Депутаты Госдумы предлагают увеличить долю социальной рекламы на радио

Депутаты Государственной Думы Российской Федерации И.Н.Абрамов, А.А.Ищенко, С.Г.Каргинов, И.К.Сухарев и В.В.Сысоев предлагают увеличить долю социальной рекламы в эфире радиостанций с 5% до 20%. А также увеличить долю социальной рекламы в телеэфире, печатных СМИ и на рекламных конструкциях.

Действующий Закон «О рекламе» сегодня обязывает рекламораспространителя отдавать всего 5% от общего объема распространяемой рекламы, в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания и общей рекламной площади городских рекламных конструкций.

В пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"» депутаты говорят, что:

«одной из действенных форм изменения моделей социального поведения и привлечения внимания граждан к актуальным социальным, культурным и иного характера проблемам, является социальная реклама».

И отмечают, что на сегодняшний день

«количество социальной рекламы в средствах массовой информации сведено до минимума. При этом непрерывно ухудшается и качество такого рода рекламы, увеличивается трансляция и публикация коммерческой, чаще всего безвкусной, преследующей исключительно материальные цели…
Вместе с тем, сегодня, на фоне уменьшения интереса общества к чтению художественных произведений, к классической музыке и искусству в целом, необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы по воспитанию патриотизма, духовности и единства среди наших граждан…».

Депутаты Госдумы предлагают обязать теле- и радиостанции размещать не менее половины социальной рекламы в «прайм-тайм». В действующем Законе «О рекламе» отсутствует понятие «прайм-тайм». С целью разъяснения этого понятия предлагается внести дополнение с толкованием. Предлагается понимать под «прайм-таймом» время суток, когда теле- и радиостанции собирают наибольшую аудиторию и размещение рекламы считается наиболее эффективным. И уточняется, что в будние дни «прайм-тайм» устанавливается с 07:00 до 09:00 и с 19:00 до 23:00 по местному времени. В выходные дни «прайм-тайм» устанавливается с 19:00 до 24:00 по местному времени.

Стоит отметить, что указанные временные интервалы под понятие «прайм-тайма» не подходят для большинства радиостанций. Если рассматривать распределение всей аудитории московских радиостанций, то видно, что пики прослушивания Радио приходятся на дневной сегмент:

TNS Radio Index - Москва. Март - Май 2016 г.
Население 12+. Размер генеральной совокупности (тыс.): 10 733 человек

где показатель:

AQH - средний рейтинг 15-минутного интервала (тыс.чел.)
Reach часа – общее количество слушателей внутри часа (тыс.чел.)

Таким образом, скорее всего, уточнения по времени размещения социальной рекламы более применимы к телевизионному эфиру. Как будет исполняться Закон в предлагаемом виде в отношении радиостанций, когда социальную рекламу необходимо размещать в часы с «наибольшей аудиторией», но с неточными уточненными временными интервалами, пока не ясно.